國務院辦公廳日前下發的《大氣污染防治行動計劃》提出，經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。《大氣污染防治行動計劃》，可視為關于空氣治理的“頂層設計”。此前，在環保治理上，各地也給出了不少時間表或承諾，但從輿情反饋看，只能說期待與疑慮并重。必須承認，環境治理不可能一蹴而就，治理過程本身就是很好的“答卷”。其中一個重要方面，即公眾的環保權利得到怎樣的保障與加強。事實上，早在五年前，國家環保局副...